裝卸作業(yè)是鐵路貨物運(yùn)輸中的重要環(huán)節(jié)，裝卸安全是貨運(yùn)安全的重要組成部分，裝卸工作的好與壞，不僅直接影響運(yùn)輸安全、收入和路風(fēng)，而且影響車輛站停時(shí)間和周轉(zhuǎn)乃至貨運(yùn)營銷、運(yùn)輸效率。特別是鐵路第六次大提速以來，對裝載加固安全要求更高，保證提速條件下貨物裝載安全是鐵路安全工作的重點(diǎn)之一。貨運(yùn)和裝卸部門作為各項(xiàng)裝載規(guī)章制度的執(zhí)行者，加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)好各項(xiàng)裝載有關(guān)要求，是保證貨物列車運(yùn)行安全的關(guān)鍵。
??????? 一、當(dāng)前貨運(yùn)與裝卸管理存在的主要問題
??????? 佳木斯車務(wù)段共有39個(gè)貨運(yùn)營業(yè)站，日均裝車1500輛，貨物品類有煤炭、糧食、鋼鐵、木材、化肥等。車務(wù)段管轄范圍內(nèi)不僅貨物品類繁多，而且裝載方案數(shù)量也較多，裝載質(zhì)量存在不同程度的問題。從裝載質(zhì)量問題表面上看，是貨運(yùn)和裝卸作業(yè)人員沒有嚴(yán)格落實(shí)裝載加固有關(guān)規(guī)定造成的，但進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)與裝卸管理存在以下問題。
??????? 1.貨運(yùn)管理缺乏對裝車過程的質(zhì)量控制
??????? （1）部分貨運(yùn)干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)，對裝載方案有關(guān)規(guī)定掌握不清，在裝載管理方面存在盲目指揮，在裝車作業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)不力，或貨運(yùn)員在現(xiàn)場不聞不問，致使裝車存在的質(zhì)量問題沒有得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。
??????? （2）各項(xiàng)裝載質(zhì)量控制措施不健全，各品類貨物裝載監(jiān)控要點(diǎn)不清，可操作性差。在現(xiàn)場的貨運(yùn)員對現(xiàn)場裝車的關(guān)鍵環(huán)節(jié)心中無數(shù)，直接影響各項(xiàng)裝載規(guī)定的落實(shí)。
??????? （3）專業(yè)裝載管理人員缺少經(jīng)常性的對裝車作業(yè)過程的實(shí)際跟蹤管理（即現(xiàn)場寫實(shí)），使裝載管理與裝車作業(yè)過程實(shí)際脫節(jié)。
??????? （4）裝載規(guī)章修改變化較快，貨運(yùn)管理部門缺乏與裝卸管理部門的溝通，裝卸人員對裝載規(guī)章變化情況掌握不清，從而影響作業(yè)質(zhì)量。
??????? （5）貨運(yùn)與裝卸有關(guān)作業(yè)規(guī)章流于形式。按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求，在裝車作業(yè)前應(yīng)召開車前會(huì)，將裝卸車作業(yè)注意事項(xiàng)向裝卸工組進(jìn)行傳達(dá)；作業(yè)結(jié)束后，以裝卸作業(yè)單作為裝載合格的簽認(rèn)依據(jù)。然而，實(shí)際現(xiàn)場作業(yè)前往往未按規(guī)定召開車前會(huì)，使裝卸工組對裝載要求和注意事項(xiàng)掌握不清楚，影響裝卸作業(yè)質(zhì)量和效率。
??????? 2.裝卸管理專業(yè)化程度不高
??????? （1）在佳木斯車務(wù)段管理從事鐵路裝卸作業(yè)的裝卸隊(duì)伍，有鐵路正式裝卸隊(duì)（多在貨運(yùn)量相對集中的車站貨場）、委外裝卸隊(duì)（以農(nóng)民工為主）、集經(jīng)裝卸隊(duì)（以大集體職工為主）、企業(yè)專用線（專用鐵路）裝卸隊(duì)（專用線企業(yè)組織的裝卸隊(duì)伍）。從佳木斯車務(wù)段裝卸工作量上分析，2011年1-6月份全段總運(yùn)量為2353萬噸，鐵路裝卸357.18萬噸，僅占15%（貨場內(nèi)運(yùn)量為193.2萬噸，其中鐵路裝卸183.02萬噸，占94.7%；專用線、專用鐵路內(nèi)運(yùn)量為2159.8萬噸，其中鐵路裝卸174.16萬噸，僅占8%），這使得裝卸系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，裝卸能力和裝卸水平差距較大。而貨運(yùn)和裝卸管理部門對這些從事鐵路裝卸的隊(duì)伍的專業(yè)管理和作業(yè)質(zhì)量沒形成必要監(jiān)督和控制機(jī)制，造成裝載質(zhì)量提高較為困難。特別是委外作業(yè)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、專業(yè)化程度較低，對鐵路貨物裝載有關(guān)規(guī)定不清楚，造成裝載質(zhì)量存在不同程度的問題。