? 一、建立交通安全宣傳教育的概念，邁向正確的方向
??? 　　我國(guó)的道路交通安全宣傳教育，從廣義上說(shuō)，主要是各級(jí)政府、部門(mén)依據(jù)道路交通安全法第6條的規(guī)定，針對(duì)我國(guó)公民安全參與道路交通的需要，組織實(shí)施道路交通安全知識(shí)教育和行為培訓(xùn)，各地充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，運(yùn)用多種宣傳教育形式、管理服務(wù)手段，以現(xiàn)代交通觀念、交通安全法律法規(guī)和交通安全常識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)廣大交通行為人進(jìn)行安全宣傳、法制教育，目的是樹(shù)立安全思想，規(guī)范交通行為，不斷提高全民的交通安全綜合素質(zhì)，使他們能自覺(jué)遵守道路交通安全法律法規(guī)，形成良好的交通秩序，保障自身交通安全，為正常的社會(huì)生活創(chuàng)造安全、有序、暢通、文明的交通環(huán)境。從狹義上說(shuō)，道路交通安全宣傳教育，主要是公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)道路交通安全法第6條的規(guī)定，在執(zhí)行職務(wù)時(shí)開(kāi)展對(duì)公民的交通安全宣傳教育活動(dòng)，目的是普及交通安全法律法規(guī)知識(shí)，傳播安全知識(shí)，樹(shù)立安全思想，勸導(dǎo)公民形成安全、有序的交通行為，預(yù)防減少交通事故。
??????? 二、認(rèn)識(shí)個(gè)體交通行為與社會(huì)交通行為的關(guān)系，把握規(guī)律
??? 　　交通安全宣傳教育關(guān)鍵是教會(huì)人們?nèi)绾芜m應(yīng)汽車(chē)化社會(huì)的需要，安全地生活下去。為保證全社會(huì)的交通安全，個(gè)人的交通行為必須統(tǒng)一在社會(huì)的交通安全管理的效益目標(biāo)之下，才能保障社會(huì)交通安全、有序，也是社會(huì)文明、進(jìn)步、和諧的主要標(biāo)志。在4E道路交通事故對(duì)策體系中，即教育（Education）、工程(Engineering) 、執(zhí)法(Enforcement) 、道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)急救（Emergency Care and First-Aid）中，核心是人安全。人是交通活動(dòng)的決定性因素，交通安全教育在整個(gè)預(yù)防交通事故體系中處于“基礎(chǔ)”的位置，人們不僅要具有交通安全的意識(shí)，也要具有安全交通行為的知識(shí)和能力。交通安全宣傳教育不僅要使道路交通行為人樹(shù)立交通安全的意識(shí)，更應(yīng)使道路交通行為人掌握交通安全的行為方式。因此，交通安全教育具有鮮明的社會(huì)心理學(xué)特征。
??? 　　道路交通安全教育的目的是使人們建立正確的交通行為，從而減少交通事故的發(fā)生，減少交通事故的傷害程度。這實(shí)際是一個(gè)促進(jìn)個(gè)體行為向社會(huì)行為轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，即個(gè)體在社會(huì)環(huán)境影響下，認(rèn)識(shí)社會(huì)事務(wù)，把握社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，并借此參加正常的社會(huì)生活。簡(jiǎn)言之，道路交通安全宣傳教育就是使交通行為人從單純的交通自然個(gè)體轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌ㄉ鐣?huì)人，使他們個(gè)體的交通行為轉(zhuǎn)化為安全、規(guī)范的社會(huì)交通行為標(biāo)準(zhǔn)。
??? 　　交通行為人個(gè)體向社會(huì)交通行為轉(zhuǎn)變是一個(gè)發(fā)展過(guò)程，即個(gè)體要經(jīng)歷對(duì)道路交通社會(huì)準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)過(guò)程，從開(kāi)始認(rèn)知、把握不充分到完成認(rèn)識(shí)、完全把握的過(guò)程，通俗地講，就是從生疏到熟練的過(guò)程。同時(shí)，交通行為人個(gè)體也在經(jīng)歷幼年--青壯年--老年的過(guò)程，因此個(gè)體交通行為社會(huì)化本身就是一個(gè)終生學(xué)習(xí)的過(guò)程。
??? 　　社會(huì)心理學(xué)研究表明，個(gè)體的社會(huì)化有三種基本形式，即依從、認(rèn)同、內(nèi)化。對(duì)照人的生理年齡，相對(duì)而言，依從具有明顯的幼兒、兒童期特征，認(rèn)同具有明顯的青少年期特點(diǎn)，內(nèi)化則具有鮮明的成人特點(diǎn)。針對(duì)道路交通安全宣傳教育而言，交通行為人的社會(huì)化主要有兩個(gè)途徑：依從和內(nèi)化。
??? 　　以依從的機(jī)制將道路交通安全的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變成個(gè)體的行為規(guī)范，依靠的是“權(quán)威”。但這種轉(zhuǎn)變并不可靠，將隨著“權(quán)威”的解除而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。內(nèi)化則是將社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽约簝?nèi)在的需要和準(zhǔn)則，以此來(lái)接受社會(huì)的影響，個(gè)體的社會(huì)化不是被動(dòng)的而是主動(dòng)的。要取得這種宣傳教育效果不是靠“嚇?！焙秃?jiǎn)單的說(shuō)教可以獲得的，因?yàn)檫@樣并不能真正得到個(gè)體的認(rèn)可，必須向個(gè)體講明道理，正所謂“以理服人”。這也是日本道路交通安全宣傳教育中向初中學(xué)生宣傳道路交通安全對(duì)策的原因之一。
??? 　　三、認(rèn)識(shí)交通安全意識(shí)和安全行為的關(guān)系，找準(zhǔn)宣傳著力點(diǎn)
??? 　　道路交通安全宣傳教育所追求的是安全交通，而培養(yǎng)人們的交通安全意識(shí)和交通安全行為則是實(shí)現(xiàn)這一社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)。但交通安全意識(shí)與交通安全行為之間并不是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，僅僅提高安全意識(shí)，缺乏安全行為，并不能保證交通安全。從幼兒到高中畢業(yè)，在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，人的活動(dòng)范圍逐漸增加，交通成為他們社會(huì)生活的一部分。個(gè)體交通行為的社會(huì)化要與他們活動(dòng)空間的擴(kuò)展同步實(shí)現(xiàn)。俗話說(shuō)“三歲看老”，良好的行為習(xí)慣是從小養(yǎng)成的。幼兒沒(méi)有辨別是非的能力，因此更需要接受正確的行為訓(xùn)練。因此，交通安全教育要從幼兒階段開(kāi)始。
??? 　　客觀地講，交通安全不僅是意識(shí)問(wèn)題，在城市化和社會(huì)汽車(chē)化飛速發(fā)展的今天，交通安全是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，個(gè)體必須掌握知識(shí)、技能才能保障交通安全。因此，包括步行交通在內(nèi)的知識(shí)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，是建立牢固安全意識(shí)的前提。唯有如此，交通行為人才能既有牢固的安全意識(shí)，又有正確的交通行為，能夠根據(jù)交通環(huán)境的變化作出正確的行為反應(yīng)，最終使交通安全宣傳教育的目的落到實(shí)處。
??? 　　四、借鑒日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，啟迪思路
??? 　　美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家一般沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通安全宣傳，而是將交通安全宣傳納入國(guó)家整體交通安全策略，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。他山之石，可以攻玉。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完善我國(guó)的道路交通安全宣傳教育工作無(wú)疑是有益的。
??? 　　日本道路交通安全宣傳教育是交通事故預(yù)防對(duì)策中的基礎(chǔ)工作，具有鮮明的特點(diǎn)。日本人認(rèn)為，強(qiáng)化交通安全知識(shí)教育和行為教育極其重要。因此，養(yǎng)成正確的安全交通行為，培養(yǎng)交通安全意識(shí)是日本交通安全宣傳教育幾十年不變的任務(wù)。分析表明，在日本的道路交通安全宣傳教育內(nèi)容中包括了基本知識(shí)、基本技能、交通公德、交通責(zé)任等全方位的教育，不是簡(jiǎn)單事故圖片展示和交通事故嚴(yán)重性的渲染，特別在對(duì)幼兒、兒童、初高中生的交通安全宣傳教育過(guò)程中，注意消除他們由于交通事故發(fā)生引起的緊張情緒，教他們?nèi)绾伪苊饨煌ㄊ鹿实木唧w方法，有效避免宣傳教育流于形式，使宣傳教育有的放矢，取得實(shí)效?？陀^地講，日本在汽車(chē)化發(fā)展過(guò)程中，道路交通事故穩(wěn)定地大幅度下降，每年保持在死亡7000人左右，2007年又提出了控制在每年5000人的目標(biāo)，這與細(xì)致地開(kāi)展宣傳教育功不可沒(méi)。
??????? 日本交通安全宣傳教育是全民性的，也是終身性的。在宣傳教育的組織動(dòng)員方面，通過(guò)發(fā)布和實(shí)施《交通安全對(duì)策法》，將交通安全宣傳教育列為國(guó)民素質(zhì)教育范疇。因此，它的影響已經(jīng)超出了道路交通安全宣傳教育本身。日本的交通安全宣傳教育具有明確的行為針對(duì)性，是針對(duì)不同年齡段的交通行為特點(diǎn)展開(kāi)的，從步行到駕車(chē)，包括了交通方式、交通行為的各個(gè)方面。同時(shí)還具有明確的階段性、層次性，不同年齡段交通的行為特征不同，宣傳教育的重點(diǎn)不同。
??????? 日本交通安全宣傳教育已不僅僅是各級(jí)政府、道路建設(shè)和交通管理部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)的事情，通過(guò)實(shí)施《交通安全對(duì)策法》，已實(shí)現(xiàn)了動(dòng)員全民參與的目標(biāo)。在宣傳教育實(shí)施的過(guò)程中，安全地參與道路交通的方式、方法以及具體、詳細(xì)地講解給每位日本的道路交通參與者，從事宣傳教育的機(jī)構(gòu)和人員努力工作，盡可能地教會(huì)每個(gè)人正確的交通行為。
??????? 交通安全宣傳教育的目的是為了減少交通事故。但交通事故不可能完全避免，因此事故現(xiàn)場(chǎng)急救成為減少道路交通事故死亡人數(shù)的重要一環(huán)，包扎止血、傷者搬運(yùn)等已經(jīng)成為公民必備的基本技能，這方面的內(nèi)容也是日本交通安全宣傳教育的一部分。
??? 　　五、認(rèn)識(shí)我國(guó)交通安全宣傳教育存在的問(wèn)題，理清發(fā)展思想
??? 　　（一）主要問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的發(fā)展形態(tài)類(lèi)似歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)五、六十年代的情況，即社會(huì)工業(yè)化如汽車(chē)化、城市化進(jìn)程發(fā)展迅猛，交通事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)是這個(gè)時(shí)期的必然產(chǎn)物，它從一個(gè)反面表明我國(guó)社會(huì)正在經(jīng)歷跨越式的發(fā)展，交通事故多并不是社會(huì)發(fā)展滯后的標(biāo)志，而是在發(fā)展過(guò)程中需要克服的不和諧因素。宣傳教育就是一個(gè)重要的預(yù)防手段。