?? 建設項目職業(yè)病危害評價方法(簡稱評價方法)是對建設項目進行職業(yè)病危害分析、評價的工具。每種評價方法的特點、原理、目標和應用條件、適用對象、工作量均不盡相同,各具優(yōu)缺點。2002年衛(wèi)生部頒布的《職業(yè)病危害評價規(guī)范》中規(guī)定,建設項目職業(yè)病危害評價采用檢查表法、類比法與定量分級法相結合的應用原則進行定量和定性評價。但實際工作中,選擇評價方法時受建設項目的特點、評價目標、資料占有情況、評價人員的經(jīng)驗、完成分析工作的時限、經(jīng)費支持狀況、評價單位設施(軟、硬件)配備和評價人員及管理人員習慣等因素的影響。
??? 摘要:建設項目職業(yè)病危害評價包括建設項目職業(yè)病危害預評價和危害控制效果評價,職業(yè)病危害預評價工作在我國開展的時間不長,評價方法沒有固定的模式。該文分類綜述了建設項目職業(yè)病危害評價方法的概念、應用范圍、優(yōu)、缺點以及職業(yè)病危害評價工作的方法選擇原則。
??? 建設項目職業(yè)病危害評價是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目(以下統(tǒng)稱建設項目)在可行性論證階段進行的職業(yè)病危害預評價及在竣工驗收前進行的職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目職業(yè)病危害評價方法(簡稱評價方法)是對建設項目進行職業(yè)病危害分析、評價的工具。每種評價方法的特點、原理、目標和應用條件、適用對象、工作量均不盡相同,各具優(yōu)缺點。2002年衛(wèi)生部頒布的《職業(yè)病危害評價規(guī)范》中規(guī)定,建設項目職業(yè)病危害評價采用檢查表法、類比法與定量分級法相結合的應用原則進行定量和定性評價。但實際工作中,選擇評價方法時受建設項目的特點、評價目標、資料占有情況、評價人員的經(jīng)驗、完成分析工作的時限、經(jīng)費支持狀況、評價單位設施(軟、硬件)配備和評價人員及管理人員習慣等因素的影響。
? 1檢查表法
? 1.1概念檢查表法是一種最基礎、最簡便、應用最廣泛的建設項目評價方法,通過對建設項目進行詳盡分析和研究,依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)范和相關技術規(guī)范、標準、操作規(guī)程、事故案例等,列出檢查單元、檢查部位、檢查項目、檢查內容、檢查要求等,逐項檢查建設項目的職業(yè)衛(wèi)生有關內容與國家標準、規(guī)范對比看符合情況及存在問題、缺陷和潛在的隱患。
? 1.2應用范圍檢查表法是應用在許多專業(yè)學科中實施檢查或診斷的一種項目明細表,如安全檢查表在建設項目勞動安全預評價和驗收評價中已被廣泛應用。建設項目的職業(yè)病危害預評價或職業(yè)病危害控制效果評價工作中應用檢查表方法,是以國家或行業(yè)(部門)有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標準為依據(jù),結合所要評價的建設項目生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素等具體特點,列出實施檢查的項目明細表,逐項檢查建設項目在設計階段或竣工驗收前試運行期間預防、控制職業(yè)病危害設施與措施的完善程度,找出其不足之處,以期補充、改進設計或進一步采取治理措施,確保勞動者在生產(chǎn)勞動中的安全和健康。
? 1.3優(yōu)點容易保證評價工作的全面性、完整性,避免草率、疏忽和遺漏。應用檢查表法可使評價工作標準化、規(guī)范化。對不同的目的、檢查對象設置不同的檢查表,針對性強。檢查表簡明易懂、方便適用、易于掌握,能彌補有關人員知識、經(jīng)驗不足的缺陷。
? 1.4缺點針對不同的需要,需事先編制大量的檢查表,工作量大且檢查表的質量受編制人員知識水平和經(jīng)驗的影響。
? 2類比法
? 2.1概念類比法是通過對相同或相似項目的職業(yè)衛(wèi)生調查,作業(yè)環(huán)境、勞動條件的測試數(shù)據(jù)或模擬實驗的測試數(shù)據(jù)為依據(jù),類推擬評價建設項目工作場所職業(yè)病危害因素濃度(強度),并與國家衛(wèi)生標準比較,再依據(jù)以往職業(yè)病危害調查結果和毒理學資料,確定其危害的可能性和危害程度,對設計中擬采取的職業(yè)病防護措施的合理性和可行性做出評價,適用于危害因素辨識和分析。
? 2.2應用范圍適用于危害因素辨識和分析,較多應用于預評價。
? 2.3優(yōu)點為盡可能準確地進行職業(yè)病危害預評價,選擇恰當?shù)念惐裙こ毯蛿?shù)據(jù)是職業(yè)病危害預評價的基礎和關鍵。即所選的工程類型、物料、工藝流程、生產(chǎn)設備、存在有害因素的作業(yè)類型和作業(yè)場所條件應與預評價對象具有相似性和可比性;所采用的數(shù)據(jù)要基本符合評價對象的客觀實際,必要時做模擬實驗、測試必要的數(shù)據(jù)作為預評價的依據(jù)和驗證、補充類比數(shù)據(jù)。采用的數(shù)據(jù)應由依法取得資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構測試。
? 2.4缺點采用類比法進行評價時,由于沒有明確定義同類建設單位,較難選擇類比企業(yè),并且選址、總平面布置、職業(yè)衛(wèi)生防護措施類比性較差;職業(yè)病危害因素的濃度(強度)受工藝先進程度、自動化機械化高低、產(chǎn)量大小、崗位設置、操作方式、項目投資規(guī)模、防護投資金額、防護和管理意識等多方面因素影響,一般較難類比,類比后說服力差。