為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，織密織牢黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任體系，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取更加有力措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，山西省政府安委會(huì)日前印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全省安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)工作方案》，從即日起至11月底，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)。
大檢查大整治大提升行動(dòng)分為部署發(fā)動(dòng)、排查整改、巡查考評(píng)三個(gè)階段進(jìn)行。省級(jí)層面成立了集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組，集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由省委副書(shū)記、省長(zhǎng)擔(dān)任。各市縣成立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。
本次行動(dòng)重點(diǎn)圍繞落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、打擊非法違法行為、加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度等方面開(kāi)展。
《方案》將國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施細(xì)化為56條具體舉措，明確了省、市、縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)調(diào)整為省、市、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)，增加紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院等部門(mén)為成員單位，其中市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)委員會(huì)由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙主任;重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)立安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任。
各級(jí)黨委常委會(huì)每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，省政府每季度、市縣政府每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)，專題研究解決安全生產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)時(shí)段要帶頭深入基層企業(yè)一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;省政府領(lǐng)導(dǎo)每季度、市縣政府領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次。省、市負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)每年至少組織一次異地交叉執(zhí)法檢查。
《方案》要求，各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，要對(duì)直接監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行全覆蓋、無(wú)一遺漏的監(jiān)督檢查，對(duì)管理混亂、問(wèn)題突出、風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)重的不放心企業(yè)，要加大檢查頻次，必要時(shí)派人盯守。各級(jí)政府要成立督導(dǎo)組，對(duì)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。省、市負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要加大對(duì)下級(jí)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)力度，抽查檢查企業(yè)的比例分別不少于5%和10%。對(duì)可能造成群死群傷的重大事故隱患，由省、市行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)或中央駐晉、省屬企業(yè)集團(tuán)總部掛牌督辦;對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)以及群眾舉報(bào)經(jīng)核查屬實(shí)的重大事故隱患，比照事故由屬地縣級(jí)以上政府進(jìn)行調(diào)查處理。
省政府安委會(huì)要求，各級(jí)安委辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)和督查督辦，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查及評(píng)估，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、工作開(kāi)展不力、重點(diǎn)問(wèn)題突出的單位和個(gè)人要及時(shí)進(jìn)行警示提醒、批評(píng)通報(bào)、約談問(wèn)責(zé);對(duì)非法違法盜采等嚴(yán)重違法違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果的、或發(fā)生重大及以上事故且影響嚴(yán)重的，第一時(shí)間對(duì)屬地縣(鄉(xiāng))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人予以免職處理，并進(jìn)一步依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)核查認(rèn)定的瞞報(bào)事故，一律由上級(jí)安委會(huì)掛牌督辦，必要時(shí)由上級(jí)政府提級(jí)調(diào)查;對(duì)發(fā)生重特大事故的負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。
《方案》還明確，安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任考核除了省安委會(huì)所有成員單位還包括中央駐晉和省屬重點(diǎn)企業(yè)，考核內(nèi)容增加了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林防滅火等方面;對(duì)安全生產(chǎn)、搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績(jī)和重要貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
