??? 1 編制目的
為有效防范污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失， 結(jié)合公司實際，特制定本事故應急預案。
2 編制依據(jù)及適用
2.1依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家突法環(huán)境事故應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。
2.2適用范圍
發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放， 交通運輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時，啟用本預案。
3 組織機構(gòu)及職責
成立環(huán)境污染事故應急領導小組
組? 長：劉健秋
副組長：李羽、胡時專、陳念
組? 員：劉浩林、朱躍云、黃安全、陳德才、胡軍、聶勁松、李英、肖軍華、劉健。
現(xiàn)場應急救援小組職責：負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作，進行應急任務分配和人員調(diào)度，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應急行動。
4 可能導致危急事件的因素
由于暴雨和地震導致循環(huán)池水外溢， 化學藥劑和生產(chǎn)試劑保管不善造成有毒有害物質(zhì)擴散或流失， 脫硫設施因管理不善或系統(tǒng)故障導致的污水外流等均可導致嚴重環(huán)境污染事件。
5 預防措施
5.1循環(huán)池、脫硫設施每天安排專人進行檢查，檢查要詳細、到位，確保設施完好無泄漏，發(fā)現(xiàn)異常應及時匯報處理；
5.2嚴格執(zhí)行化學藥品與試劑保管制度使用操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)異常立即處理；
6 預警發(fā)布與預警行動
6.1當工作現(xiàn)場發(fā)生不可處理的環(huán)境污染事故時，發(fā)現(xiàn)人應迅速將事故現(xiàn)場的狀況等情況立即向值班長和危急事件日常管理機構(gòu)人員匯報。 可能危及人身安全時，工作人員應立即撤離工作地點。
6.2值班長接到報告后，應立即命令迅速改變運行方式，經(jīng)查應啟動應急預案的，應立即向應急救援領導匯報，并建議啟動應急預案。
7 應急響應
7.1啟動條件
發(fā)生環(huán)境污染事故時啟動本預案。
7.2響應分級
按照污染的可控性、 嚴重程度和影響范圍， 將事故應急響應級別分為Ⅰ級 （較大及以上事故）響應、Ⅱ級（一般污染事故）響應。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應：可能造成較大、重大環(huán)境污染，或污染事故直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等。本等級由公司應急指揮小組并及時向上級環(huán)保部門（東安縣環(huán)境保護局）報告，向東安縣環(huán)保局請求幫助，公司所有應急單位協(xié)助參與協(xié)助救援。
出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應：一定的環(huán)境污染，有一定社會影響等。本等級由公司應急指揮小組及時啟動應急預案，視救援難度情況向外部救援機構(gòu)求援，公司所有應急單位參與救援。
7.3響應程序
?。?）該預案由應急指揮領導小組組長宣布啟動。
?。?）各崗位人員按照本預案進行處理。
?。?）各應急小組人員及時進入現(xiàn)場進行應急處理。
8 應急處置
現(xiàn)場應急指揮部負責組織突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域環(huán)境應急監(jiān)測工作。 主要應急監(jiān)測分析內(nèi)容為：
?。?）根據(jù)污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍。
?。?）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為應急決策的依據(jù)。
?。?）應急狀態(tài)時，現(xiàn)場應急指揮部應組織專家組，迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考；根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學預測，為現(xiàn)場應急指揮部的決策和指揮提供科學依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。
9 本預案的實施
在發(fā)生環(huán)境污染事故時或即將使環(huán)境遭到嚴重破壞， 人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害，財產(chǎn)受到嚴重損失，可能造成社會不良影響時，實施本應急處理預案。其做法如下：
?。?）接到事發(fā)報告后，立即組織小組成員及相關技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷，同時報告縣應急辦及相應主管部門。
?。?）事故第一時間內(nèi)除組織搶救外，應如實報告縣應急辦及相應主管部門
?。ㄊ鹿拾l(fā)生的時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度），積極配合相關部門對污染源的處理。
?。?）對有可能污染的地方進行全面的檢查，防患于未然。
（4）對發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要時應疏散或組織人員撤離。
?。?）查明原因后，及時組織有關部門和技術(shù)人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
?。?）消除或減輕危害的方案、措施確定后，立即組織人員實施。
?。?）危險或危害物排除后，召集有關部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。
10 事故應急救援關閉程序
10.1應急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
?。?）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
?。?）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
?。?）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；
?。?）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
9.10.2應急終止的程序
（1）組長確認終止時機，向所屬各專業(yè)應急小組下達應急終止命令；
（2）應急狀態(tài)終止后，應根據(jù)有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。
9.10.3應急終止后的行動
?。?）突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結(jié)束后，應組織相關部門認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓，及時進行整改，防止類似問題的重復發(fā)生；
（2）組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質(zhì)和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見；
?。?）編制環(huán)境污染事故總結(jié)報告，逐級上報上級主管單位，再由上級主管單位上報集團公司審核批準后，上報政府有關部門；
（4）配合地方政府有關部門開展事故調(diào)查和實施應急過程評價；
?。?）負責環(huán)境應急隊伍的建設，并維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)；
?。?）根據(jù)實際對環(huán)境污染事故應急預案進行評估，及時組織修訂和完善。
11 應急保障
11.1 通信及信息保障
建立包括公司領導及各部門領導、 專業(yè)負責人和電網(wǎng)調(diào)度等人員在內(nèi)的通信錄，并保證主管以上崗位人員手機 24 小時聯(lián)系暢通。事故情況下，可通過固定電話、廠內(nèi)調(diào)度通信電話、載波電話、手機、對講機、廣播呼叫、企業(yè)局域網(wǎng)等方式保證生產(chǎn)指揮系統(tǒng)聯(lián)系暢通。
11.2 應急隊伍及裝備保障
?。?）加強環(huán)境應急隊伍的建設，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施，提高其應對突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力；要加強企業(yè)消防、防化等應急隊伍的組織和培訓，形成環(huán)境應急網(wǎng)絡，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作；要組建專家組，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。
?。?）要因地制宜增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。
?。?）要組建突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍，要加強環(huán)境保護科普宣傳教育，普及環(huán)境污染事件預防常識，增強全員防范意識和心理準備，提高防范能力。
?。?）要加強環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
?。?）要按照環(huán)境應急預案及相關單項預案，定期組織不同類型的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。
（6）應急隊伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員及檢修項目部人員等。應急裝備包括通信工具、人員防護裝備等必備物資及專用工具等。各應急專業(yè)組在現(xiàn)場相關地點存放常用應急檢修工具。
11.3物資保障
公司應急倉庫配備了必要的應急救援裝備、物資及藥品。
11.4宣傳、培訓與演練
?。?）定期組織宣傳、學習環(huán)境保護科普知識，增強職工的防范意識和相關心理準備，提高應急小組成員的防范能力。
?。?）定期組織環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。
12 應急預案實施
本預案自發(fā)布日開始實施，由安全環(huán)保部負責制定與解釋。
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