應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是國(guó)家《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》中六項(xiàng)重要內(nèi)容之一。應(yīng)急救援演練是應(yīng)急救援工作達(dá)到及時(shí)、高效的必要手段和重要途徑。近日筆者在走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)應(yīng)急救援演練仍存在著思想上不重視、準(zhǔn)備上不充分、組織上不科學(xué)等問(wèn)題，對(duì)此筆者談?wù)勛约旱南嚓P(guān)看法及對(duì)策。

　　問(wèn)題

　　思想重視度不夠

　　思想上不重視是阻礙應(yīng)急救援演練質(zhì)量提高的根本性問(wèn)題之一。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為演練解決不了實(shí)際問(wèn)題，即使出了事故，演練也起不到什么作用，所以干脆就不組織演練。更有甚者認(rèn)為，演練具有一定的作用，可本企業(yè)沒(méi)有什么重大危險(xiǎn)源，出不了什么大的事故，組織不組織演練都可以，即使組織演練也只停留在形式上，很難達(dá)到應(yīng)有的效果。

　　而事實(shí)上，多數(shù)企業(yè)都能夠認(rèn)識(shí)到演練的重要作用，也想通過(guò)演練來(lái)提高本企業(yè)的應(yīng)急救援能力，但不知道怎么組織演練，甚至沒(méi)有成立演練籌備機(jī)構(gòu)，只有1人~2人全程籌劃、組織演練，由于力量薄弱，造成演練方案制定不合理、演練腳本編制不細(xì)致、各種人員培訓(xùn)不到位，各種保障準(zhǔn)備不充分等，從而導(dǎo)致演練質(zhì)量不高。

　　演練準(zhǔn)備不到位

　　筆者在走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)都制定了相應(yīng)的演練方案，但是演練方案并不規(guī)范、不具體，缺乏演練腳本，演練方案缺乏實(shí)際操作性。部分企業(yè)甚至不編制演練腳本，缺少對(duì)生產(chǎn)安全事故整體過(guò)程以及重要環(huán)節(jié)的描述等。

　　演練情景設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單，演練達(dá)不到技術(shù)要求。企業(yè)在演練中情景設(shè)置大都過(guò)于簡(jiǎn)單，比如，建筑火災(zāi)事故，只明確火災(zāi)位置、火災(zāi)大小，而沒(méi)有詳細(xì)介紹風(fēng)向、風(fēng)速等氣象條件和燃燒物質(zhì)、周?chē)础⑾劳ǖ?、易燃物等自然條件，容易導(dǎo)致救援過(guò)程簡(jiǎn)單，救援行動(dòng)缺乏技術(shù)性。另外，部分企業(yè)舉行的演練，多是直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)綜合性演練，由于缺少各層次的訓(xùn)練過(guò)程，演練往往沒(méi)有連續(xù)性，演練口令不能準(zhǔn)確下達(dá)，各組的行動(dòng)也不能熟練配合，容易導(dǎo)致演練質(zhì)量不高。

　　演練組織不科學(xué)

　　部分企業(yè)在演練中往往存在三亂：演練進(jìn)程亂，由于沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，一個(gè)演練時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或臨時(shí)中斷;現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛調(diào)控亂，演練現(xiàn)場(chǎng)既有參演車(chē)輛，又有觀摩車(chē)輛，特別是大型綜合性演練，車(chē)輛較多，如不能進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，讓觀摩車(chē)輛亂停亂放，將直接影響到演練車(chē)輛的進(jìn)出及停放，妨礙演練的順利進(jìn)行;人員調(diào)控亂，特別是大型演練，會(huì)有較多的觀摩人員，如對(duì)人員不嚴(yán)格管控，現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)一片混亂，分不清哪是演練人員，哪是觀摩人員。

　　此外，相關(guān)的情景設(shè)置不科學(xué)，演練無(wú)安全保障。演練情景的設(shè)置不但要滿(mǎn)足演練的需求，還要充分考慮到各種安全因素，主要包括演練環(huán)境的安全、演練人員的安全、公眾卷入的安全、演練車(chē)輛通行安全等，如計(jì)劃不周，設(shè)計(jì)不科學(xué)，就會(huì)假戲真做，直接導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。在以往企業(yè)組織的演練中，發(fā)生車(chē)輛、火災(zāi)、爆炸等事故的不乏其例。

　　對(duì)策

　　宣傳上下足氣力

　　各級(jí)政府及企業(yè)要不斷加大對(duì)應(yīng)急救援演練重要性的宣傳，使每名員工充分認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練是減少事故損失、避免事故擴(kuò)大的必要手段。特別是要使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到：通過(guò)演練，可以有效檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性;全面提高各部門(mén)、各崗位人員在緊急情況下妥善處置事故的能力及協(xié)調(diào)配合能力;不斷增強(qiáng)廣大員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高自救互救能力。

　　國(guó)家也應(yīng)該具體明確演練的標(biāo)準(zhǔn)，建立法律、法規(guī)規(guī)范應(yīng)急救援演練。演練前，企業(yè)要將演練準(zhǔn)備情況報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén);演練時(shí)，安監(jiān)部門(mén)組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估;演練結(jié)束后，安監(jiān)部門(mén)給出評(píng)估結(jié)果，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)就完成當(dāng)年演練任務(wù)，否則企業(yè)還要繼續(xù)組織演練。如企業(yè)不能完成年度演練指標(biāo)，安監(jiān)部門(mén)可按照明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，促使企業(yè)法人代表按規(guī)定認(rèn)真組織演練。