??????? 隨著市場經濟的發(fā)展，機械化程度的提高，港口的安全管理帶來了機遇也帶來了挑戰(zhàn)。經驗告訴我們，事故的控制必須同時從“技術、管理、教育”三大措施入手，而其中管理是最重要的措施和手段。根據《杭州市安全生產監(jiān)督管理條例》規(guī)定交通港航部門在各自職責范圍內依法對安全生產工作實施專項監(jiān)督管理，基層交通港航管理站所更是直接面對港口企業(yè)。近段時間以來，杭州市余杭港航管理處崇賢所積極開展港口安全宣傳教育活動，以世博港口安保、安全生產月活動、宣貫新《杭州市安全生產監(jiān)督管理條例》為抓手，努力貫徹落實上級機關有關港口安全管理制度，使企業(yè)認識到了港口安全管理的重要性。同時，杭州市余杭港航處崇賢所執(zhí)法人員多次到港口實地檢查，確保港口企業(yè)安全運行，取得了良好的成效。
??????? 一、現(xiàn)代港口安全生產事故發(fā)生的基本規(guī)律及預防
??????? 安全事故的發(fā)生是具有一定因果關系事件的連鎖反應，即:人員傷亡的結果是由人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)所致。港口安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發(fā)生
??????? 首先，要結合港口企業(yè)裝卸作業(yè)生產的實際情況，在宏觀上對安全生產實施監(jiān)督管理。通過建立完善的法律法規(guī)、標準規(guī)范體系，設立專門的監(jiān)管機構，來監(jiān)督企業(yè)的裝卸生產作業(yè)活動，在宏觀上調控安全生產，保持企業(yè)整體安全。
??????? 其次是微觀上的安全生產管理，運用安全評價來發(fā)現(xiàn)和評定企業(yè)安全生產狀況，找出安全生產管理的漏洞；以人為本，加強對企業(yè)職工的安全培訓教育，提高員工的安全意識和安全知識水平；采取有效的設備、技術管理手段，不斷改善設備、工藝、技術的安全狀況等等，從而在提高人的安全素養(yǎng)水平的同時提高物和環(huán)境的本質安全度，實現(xiàn)企業(yè)的安全生產。
??????? 二、應用現(xiàn)代安全生產管理措施，不斷提高崇賢作業(yè)區(qū)的安全管理水平
??????? 安全管理問題，既有人對物的管理，又有人對人的管理，還包括人、機、環(huán)境三者的多元復雜的多矛盾問題。也就是說現(xiàn)代港口運輸企業(yè)的安全管理必須實現(xiàn)科學、系統(tǒng)的安全管理，把管理重點放在整體效應上，充分調動每個職工的主觀能動性和創(chuàng)造性，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉變。根據對崇賢港具體的事故分析，制定如下方案。
??????? (一)認真學習安全管理專業(yè)知識、規(guī)章制度，加大宣貫力度
??????? 在崇賢作業(yè)區(qū)一直推行安全目標精細化管理和安全生產責任網絡管理，全面推行質量體系標準化，實施安全評價和隱患排查相結合等。認真按照港口安全管理原則，重視事故的調查處理，查清事故發(fā)生的原因，對職工進行深入教育，防止類似事故的發(fā)生。做好事故的統(tǒng)計分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，制定有效的糾正和預防措施，以此指導安全生產管理，提高安全管理水平。
??????? 在開展安全生產月的活動中，崇賢所加大港口安全宣傳力度，向港口企業(yè)發(fā)放《杭州市安全生產監(jiān)督管理條例》的宣傳資料，以及《余杭港行處關于進一步加強港口經營安全管理的通知》，幫助企業(yè)充分了解現(xiàn)行港口安全管理的政策、法規(guī)，規(guī)范企業(yè)安全生產行為。
??????? (二)完善碼頭企業(yè)安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用
??????? 企業(yè)必須按照《安全生產法》的要求，建立健全安全生產監(jiān)管機構，充實必要的人員，并加強超前防范。各級安全生產監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調查分析事故原因，認真查處追究事故責任，更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
??????? (三)強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保企業(yè)長治久安
??????? 崇賢作業(yè)區(qū)是承接著煤炭，鋼鐵，礦建材料的運輸鏈條。其作業(yè)面廣，線長，租賃單位經常交叉作業(yè)，因此，安全生產管理工作必須重點做好現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，作業(yè)人員、設備運行、環(huán)境保護等各方面都不容忽視，必須建立專、兼職安全員重點監(jiān)察，全員參與安全管理和自我監(jiān)督的檢查機制，安全操作常抓不懈。凡是出現(xiàn)事故和影響的，必須按照港口安全管理原則進行分析處理，提高各級人員責任心。