? 一、選擇課題的理由
?? 安全是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的永恒主題，是改革、穩(wěn)定、發(fā)展的保證，是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，是我們做好一切工作的重要前提。安全不穩(wěn)定、站段無(wú)寧日，其它一切工作就無(wú)從談起。安全生產(chǎn)的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)鐵路安全生產(chǎn)“有序可控、長(zhǎng)期穩(wěn)定”的目標(biāo)，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立“從嚴(yán)治本、基礎(chǔ)取勝”，“規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”，“抓小防大”的指導(dǎo)思想。抓安全必須堅(jiān)持從嚴(yán)治路、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求，必須用鐵心腸、鐵手腕、鐵紀(jì)律、鐵措施并落實(shí)到安全生產(chǎn)的全過(guò)程。因此，我們必須下工夫在思想認(rèn)識(shí)上、制度建設(shè)上、方法創(chuàng)新上、行動(dòng)體現(xiàn)上重視安全生產(chǎn)管理，形成法制、科學(xué)、規(guī)范的管理體系和考核機(jī)制，以確保安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安，為鐵路深化改革、跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
?? 盡管我們?cè)陂L(zhǎng)期的鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理中已積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和切實(shí)有效的管理辦法和措施，在安全和效益上取得了較好成績(jī)。并且隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和高速、重載運(yùn)輸?shù)男枰?，在安全管理中也不斷地采取相?yīng)的對(duì)策，投入了許多現(xiàn)代化的設(shè)施和裝備，也取得了一定的效果。但是，傳統(tǒng)的粗放型、經(jīng)驗(yàn)型管理模式在應(yīng)對(duì)不斷變化的運(yùn)輸市場(chǎng)和鐵路自身跨越式發(fā)展的需要也存在許多的函待解決的問(wèn)題。
?? 二、鐵路運(yùn)輸站段安全管理的基本概念和特征
? （一）安全管理的基本概念
?? 什么是安全管理？“安全”從字面上講，指沒(méi)有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故、人體不受傷害。安全生產(chǎn)就是保證勞動(dòng)者的機(jī)體不受傷害，物體不受損傷和破壞。管理是對(duì)事物或人通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制進(jìn)行有目的的活動(dòng)。
?? 1、安全管理是指在生產(chǎn)活動(dòng)中防止、消除事故隱患和有害因素向事故轉(zhuǎn)化，所采取的必要措施和相應(yīng)的理論與方法的總稱。安全管理主要是探索和研究生產(chǎn)過(guò)程中各種不安全因素與勞動(dòng)者之間的對(duì)立統(tǒng)一的規(guī)律，采取行政的、技術(shù)的、法律的、教育的等手段，通過(guò)管理網(wǎng)絡(luò)，按照一定程序推動(dòng)安全工作。安全管理包括對(duì)事物的管理和對(duì)人的管理，既探索事故的成因和預(yù)防的措施，又研究勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的行為和心理，建立安全系統(tǒng)工程理論等。因此，安全管理是一門綜合性很強(qiáng)的軟科學(xué)。
2、鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚褪前凑砧F路安全生產(chǎn)的規(guī)律，通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，合理地組織、保證安全活動(dòng)中的人力、財(cái)力、物力和信息等資源，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，提高設(shè)備質(zhì)量，提高規(guī)章制度的有效性和行為規(guī)范的準(zhǔn)確性，從而達(dá)到有效控制鐵路設(shè)備事故、行車事故和職工傷害的發(fā)生，保證鐵路運(yùn)輸安全順利進(jìn)行，并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（二）鐵路運(yùn)輸站段安全管理的基本特征
鐵路運(yùn)輸站段安全的有效管理建立在對(duì)鐵路運(yùn)輸安全規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上。而要認(rèn)識(shí)鐵路運(yùn)輸安全工作的規(guī)律，必須準(zhǔn)確把握鐵路運(yùn)輸安全管理的特征。在長(zhǎng)期的安全管理實(shí)踐中，我逐步認(rèn)識(shí)到，鐵路運(yùn)輸業(yè)安全管理的特征主要有：
?? 1、責(zé)任的重要性。在我國(guó)，鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，相比其它行業(yè)，安全的責(zé)任更加重要、更加突出。首先，鐵路作為大眾化的交通工具，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求等方面都有不可替代的作用。因此，安全與否，是鐵路運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的先決條件。其次，鐵路運(yùn)輸企業(yè)從事運(yùn)輸生產(chǎn)的意義在于實(shí)現(xiàn)客與貨的空間位移，這是鐵路企業(yè)的產(chǎn)品。其質(zhì)量特征中包含安全、準(zhǔn)確、快捷、便捷、經(jīng)濟(jì)等因素，而安全是最基本、最重要的特征。因此，安全是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品最重要的質(zhì)量特征。第三，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也要不斷深化內(nèi)部改革，加快發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。沒(méi)有穩(wěn)定的安全形勢(shì)，不僅牽扯企業(yè)的人力、物力、時(shí)間和精力，而且也會(huì)帶來(lái)不好社會(huì)公眾形象，將阻礙企業(yè)的改革與發(fā)展。因此，安全是鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展的重要保證。第四，在《鐵路法》和《安全生產(chǎn)法》中對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全與安全管理都有具體的規(guī)定。因此，安全是國(guó)家法律賦予鐵路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任和義務(wù)。
2、組織的復(fù)雜性。鐵路運(yùn)輸企業(yè)是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的組織形式，所要從事的管理是現(xiàn)代化企業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理活動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年歷的發(fā)展，鐵路已經(jīng)出現(xiàn)了較高程度的內(nèi)部組織分化。在鐵路運(yùn)輸站段內(nèi)部分為客運(yùn)、貨運(yùn)、運(yùn)轉(zhuǎn)、裝卸等子系統(tǒng)。在生產(chǎn)實(shí)際中相互滲透和作用，產(chǎn)生了大量的作業(yè)結(jié)合部。從管理層次看，是由路局（公司）、站段、車間（中間站）、班組等多層次構(gòu)成的組織體系。在技術(shù)保障上，有《技規(guī)》、《行規(guī)》、《客規(guī)》與《貨規(guī)》引申規(guī)章，各站段根據(jù)各系統(tǒng)的實(shí)際情況制定了各種技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。近年來(lái)由于新技術(shù)、新設(shè)備的大量投入和使用，增加了管理難度。此外，從管理的幅度看，由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的地域特征以及鐵路的改革與發(fā)展，站段管理的跨度比較大，普遍車務(wù)站段管轄?zhēng)装偕踔辽锨Ч锏木€路以及幾十個(gè)車站。因此，具有縱橫聯(lián)系、分工細(xì)密、結(jié)合部多、組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)，運(yùn)輸安全管理的難度比較大。
3、系統(tǒng)的開(kāi)放性。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，鐵路運(yùn)輸安全不是封閉運(yùn)行的系統(tǒng)，而是在時(shí)間和空間上高度開(kāi)放的社會(huì)系統(tǒng)，運(yùn)輸安全既要受自身?xiàng)l件的制約，也要受外部環(huán)境的影響，如自然環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等，各種因素錯(cuò)綜復(fù)雜相互作用。
首先，人的因素是主要因素。職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)高低、思想覺(jué)悟程度、職工之間的配合程度、職工的身體及精神狀況等往往對(duì)運(yùn)輸安全起著至關(guān)重要的作用。我曾對(duì)鐵路近幾十年來(lái)行車事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)絕大部分的行車事故是職工違章違紀(jì)所造成的。
?? 其次，運(yùn)輸基礎(chǔ)是重要保證。先進(jìn)的運(yùn)輸基礎(chǔ)裝備條件，可以大大提高安全保障系數(shù)，因此應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施裝備，使裝備條件適應(yīng)不斷發(fā)展的運(yùn)輸需求。
第三，運(yùn)輸安全的外部環(huán)境，包括自然環(huán)境和外部環(huán)境。在自然環(huán)境中各種自然災(zāi)害，如洪水、沙害、大風(fēng)等，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全都構(gòu)成了威脅，需要加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警，以提前做好防范措施。在社會(huì)環(huán)境中，包括國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)政策、法律環(huán)境、社會(huì)治安環(huán)境等。鐵路運(yùn)輸站段制定各種安全管理辦法、措施、目標(biāo)必須考慮這些因素，主動(dòng)置身于社會(huì)大環(huán)境中，使安全管理的措施和辦法符合國(guó)家、社會(huì)以及法律的要求。
三、存在問(wèn)題的剖析
（一）沒(méi)有牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，干部職工安全意識(shí)淡化
近年來(lái)，通過(guò)“安全專項(xiàng)整治活動(dòng)”、“安全示范達(dá)標(biāo)線”的建設(shè)和安全質(zhì)量專項(xiàng)考核活動(dòng)的開(kāi)展，鐵路安全基礎(chǔ)得到了較大的強(qiáng)化和提高，安全周期相對(duì)延長(zhǎng)。在安全天數(shù)不斷刷新歷史記錄的形勢(shì)下，在一部分干部職工中，產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀的麻痹思想，安全思想有不同程度的淡化，部分干部職工的安全生產(chǎn)理念仍落后于安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的要求，重效益、輕安全的思想仍然存在，有的職工不愿做艱苦細(xì)致的工作，卻熱衷于做表面文章、擺花架子，造成了安全生產(chǎn)流于形式。意識(shí)決定行為，行為導(dǎo)致結(jié)果。站段發(fā)生的各類事故，都與安全意識(shí)有關(guān)，是由于沒(méi)有真正樹(shù)立“安全第一”的思想，往往在發(fā)生事故苗頭或事故隱瞞的時(shí)候，不能及時(shí)采取有效處理措施，或者草率處理了事，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。這說(shuō)明站段缺乏應(yīng)有的安全意識(shí)，喪失基本的安全責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能采取有效的防范措施，對(duì)關(guān)鍵作業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題屢禁不止、防不勝防。
（二）安全管理存在“嚴(yán)不起來(lái)、落不下去”的現(xiàn)象，干部作風(fēng)不實(shí)
站段的逐級(jí)負(fù)責(zé)制沒(méi)有完全落實(shí)到班組，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)比較高，安全基礎(chǔ)考核也要求比較嚴(yán)，但是，一些管理干部處理問(wèn)題仍然是大事化小、小事化了。有的干部到基層走馬觀花，不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，對(duì)安全中存在的問(wèn)題避重就輕，不愿接觸矛盾，遇事繞道走，處理“兩違”時(shí)重經(jīng)濟(jì)處罰，輕思想政治工作，存在好人主義思想，其典型表現(xiàn)有三種：一是護(hù)短，為了本站段和本單位的利益，對(duì)上級(jí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不是眼睛向內(nèi)找自己的原因，而是到處找人說(shuō)情強(qiáng)調(diào)客觀，以求免于或者減輕處罰，嚴(yán)重的還有隱瞞事故；二是“和事佬”，睜一只眼閉一只眼，看見(jiàn)裝著沒(méi)看見(jiàn)。處理問(wèn)題避重就輕，搞下不為例，久而久之就形成了“職工干慣了，干部看慣了、大家都習(xí)慣了”不良現(xiàn)象，助長(zhǎng)了違章違紀(jì)風(fēng)氣的漫延；三是“擺不平”，有的干部在管理上不能一視同仁，親嚴(yán)寬疏，對(duì)人不對(duì)事，嚴(yán)重的損害了規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，降
低了干部的威信，挫傷了職工的積極性。
（三）安全管理秩序不夠規(guī)范，就安全抓安全的現(xiàn)象突出
一部分干部職工習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事，就安全抓安全，哪里出現(xiàn)問(wèn)題就抓哪里，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，“陣發(fā)性”、“運(yùn)動(dòng)式”的抓安全，對(duì)安全生產(chǎn)缺乏全面的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有站在“預(yù)防為主”、“責(zé)任重于泰山”的高度去解決安全問(wèn)題，不自覺(jué)地把自己變成了“消防隊(duì)”，把安全措施變成了“應(yīng)付措施”。這種對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)上的隨意性，動(dòng)搖了安全指導(dǎo)思想和行為基礎(chǔ)，打亂了抓安全的重心。
在日常的安全管理中，有時(shí)出現(xiàn)以某一部門或個(gè)人意愿代替管理規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的現(xiàn)象，臨時(shí)性措施較多，文件、電報(bào)、辦法較多，內(nèi)容銜接不好，甚至出現(xiàn)互相矛盾的現(xiàn)象，使安全管理工作處于被動(dòng)的應(yīng)付狀態(tài)。
安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)重結(jié)果、輕過(guò)程，片面追求安全天數(shù)，只看結(jié)果，不重視安全過(guò)程管理。平時(shí)看不到安全隱患的存在，出了事故一靠隱瞞，二靠推諉，三靠勾兌，大事化小，小事化了，碰運(yùn)氣、撞大運(yùn)，最終釀成苦果，一出事故就是大事。
（四）職工業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，應(yīng)變能力較差
近年來(lái)，雖然加大了鐵路成人中專和中級(jí)工、高級(jí)工的辦學(xué)力度，職工的整體素質(zhì)在一定程度上有所提高，但職工在面對(duì)新設(shè)備和新技術(shù)以及新的作業(yè)要求時(shí)，無(wú)所適從，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)得不到落實(shí)。特別在正常情況下辦理接發(fā)列車過(guò)程中，因設(shè)備故障等各種非正常情況時(shí)，接發(fā)列車人員因平時(shí)對(duì)設(shè)備性能了解少，加上業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，處理問(wèn)題的應(yīng)變能力差，在作業(yè)中常常發(fā)生手忙腳亂、程序顛倒、顧此失彼的現(xiàn)象，極易漏掉關(guān)鍵作業(yè)程序，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
四、對(duì)鐵路站段安全管理對(duì)策的探討
（一）加強(qiáng)安全教育，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想
1、真正的安全管理應(yīng)該體現(xiàn)在預(yù)防為主和全過(guò)程、全方位、全員的有效控制上。當(dāng)前，一是要抓好普法教育，提高法律意識(shí)，以進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工的責(zé)任感和使命感。二是要抓好安全教育，提高職工的安全意識(shí)。要重點(diǎn)抓好“四項(xiàng)教育”，即：抓好經(jīng)常性教育、階段性教育、警示性教育、預(yù)防性教育，將安全教育貫穿安全生產(chǎn)全過(guò)程，使職工樹(shù)立“居安思危、居穩(wěn)思患、居榮思辱”的思想。
2、真正把安全教育擺到重要位置，采取多種形式、多種渠道，保證各級(jí)各類干部和職工能夠不間斷地得到學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以提高其理論水平、處理各種突發(fā)情況的綜合能力和非正常情況下的應(yīng)急處理能力。
3、要樹(shù)立“安全第一”的思想，一是擺正安全與效益的關(guān)系，把安全作為永恒的主題，切實(shí)把安全放在第一位。安全與效益是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心是正確的，但是在生產(chǎn)過(guò)程中必須首先保證安全，必須始終把安全擺在第一位，安全生產(chǎn)人命關(guān)天。安全本身就是很重要的效益，從事故的損失來(lái)講，一件重大事故可能造成幾十萬(wàn)上百萬(wàn)甚至更大的損失。二是安全是政治問(wèn)題，而不是一般的問(wèn)題，安全不穩(wěn)，路為寧日。三是良好的安全局面是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前提，是搞好營(yíng)銷的基礎(chǔ)。
4、通過(guò)多種形式的宣傳教育，逐步營(yíng)造“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。
（二）在安全管理中應(yīng)強(qiáng)化充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)的作用
?? 站段黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)正職，如何在安全管理中發(fā)揮作用？我認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部抓好安全管理首先需應(yīng)具備良好的精神狀態(tài)，其次就是要把主要時(shí)間、主要精力放在安全生產(chǎn)上，第三應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理的應(yīng)變能力。
?? 1、應(yīng)具備良好的精神狀態(tài)
?? 站段黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備良好的精神狀態(tài)，以飽滿的熱情、高昂的士氣全身心地投入到安全管理工作中，是抓好安全的前提，也是做好其他各項(xiàng)工作的前提。
?? 從目前的工作狀況看，領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)不好主要有以下一些表現(xiàn)：一是思想麻痹。往往是布置工作多、落實(shí)少，虛的多、實(shí)的少。二是精神不振。缺乏工作的斗志和朝氣，在工作中缺乏積極性和主動(dòng)性。三是熟視無(wú)睹。對(duì)安全生產(chǎn)的敏銳性不足，重視程度有所衰減，對(duì)安全管理中存在的問(wèn)題置若圈聞。
?? 以上這些現(xiàn)象，突出表現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)上存在的問(wèn)題。我們目前最大的障礙是在思想觀念上沒(méi)有真正把安全擺到第一位的位置。解決領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)上存在的問(wèn)題是做好安全管理工作的重要前提。為此，要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部：第一，要有奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心。安全管理永無(wú)止境，對(duì)安全管理工作要永不滿足的追求，不能滿足于一時(shí)一事的成績(jī)。要通過(guò)自己的努力，把安全管理提高到一個(gè)新水平。第二，要有“如坐針氈、如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機(jī)感，時(shí)時(shí)把單位的安全狀況真正放在心上、抓在手里。要積極主動(dòng)查找問(wèn)題、解決問(wèn)題，只有這樣，工作才能主動(dòng)且有力度和深度，才能真正促進(jìn)安全生產(chǎn)。
?? 2、要把主要時(shí)間、主要精力放在安全生產(chǎn)上
?? 任何一項(xiàng)工作，投入時(shí)間的多少往往與工作成效是成正比的，抓好安全管理也不例外。?????
站段黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持在任何時(shí)間、任何
地點(diǎn)、任何情況下，都要把安全放在第一位。只有把安全生產(chǎn)作為第一位的要?jiǎng)?wù)，我們的安全管理才能起到實(shí)實(shí)在在的效果，我們制訂的每一項(xiàng)措施才能真正落在實(shí)處。為此領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中做到“四帶頭”：第一，要帶頭深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題；第二，要帶頭為安全運(yùn)輸生產(chǎn)第一線辦實(shí)事、辦好事；第三，要帶頭剖析安全管理工作中存在的問(wèn)題，探索安全管理規(guī)律；第四，要帶頭研究加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理的方法和途徑。
?? 3、應(yīng)不斷提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)管理的應(yīng)變能力
?? 隨著貨物列車高速、重載的外在要求和新技術(shù)、
新設(shè)備的不斷投入使用，鐵道運(yùn)輸組織模式和運(yùn)輸形勢(shì)也在不斷發(fā)生變化，運(yùn)輸設(shè)備的更新和運(yùn)量猛增與運(yùn)能的矛盾等諸多因素，給我們的安全管理提出了新的課題。同時(shí)，結(jié)合安全管理的實(shí)踐，我們要不斷探索、嘗試運(yùn)用科學(xué)的管理途徑和方法，變事后總結(jié)為事前的預(yù)測(cè)，進(jìn)行必要的跟蹤監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析方法，從深層次探索、尋找出安全管理的規(guī)律，不斷探索抓好安全管理的方法和途徑。
?? 時(shí)代在發(fā)展，知識(shí)需不斷更新，領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)，不斷培養(yǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力，以便緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐。
?? 第一，要向科學(xué)管理要安全。對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行深入研究，對(duì)新形勢(shì)下的安全規(guī)律進(jìn)行理性思考和探索，敢于突破傳統(tǒng)管理思維、管理方式的束縛，準(zhǔn)確分析、預(yù)測(cè)和把握安全規(guī)律，并及時(shí)轉(zhuǎn)變管理思想和管理方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程的動(dòng)態(tài)、有效控制。
?? 第二，是向隊(duì)伍素質(zhì)要安全。干部職工素質(zhì)的高低直接關(guān)系到安全管理水平的高低。作為管理者，要把提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)重要的崗位職責(zé)，以高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，鐵路運(yùn)輸安全和運(yùn)輸生產(chǎn)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。
（三）加強(qiáng)黨政工團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管形成合力，充分發(fā)揮組織保證作用
?? 1、牢記肩負(fù)使命，認(rèn)真履行職責(zé)
?? 站段黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要清醒認(rèn)識(shí)和時(shí)刻牢記自己在安全生產(chǎn)方面肩負(fù)的重大責(zé)任，要毫不懈怠、一絲不茍地履行好自己的職責(zé)，親自抓安全，并注重調(diào)動(dòng)各方面的力量，形成保證安全生產(chǎn)的統(tǒng)一意志和同一行動(dòng)。要始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在第一的位置，把主要精力放在抓安全生產(chǎn)上，親自解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，都要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好分管范圍或部門的安全生產(chǎn)工作。
?? 2、注重超前防范，提高駕馭能力
?? 站段領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)安全管理理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研，增強(qiáng)對(duì)安全工作的駕馭能力，把主要精力用在系統(tǒng)、全面地探索安全規(guī)律、規(guī)范安全管理和安全管理機(jī)制建立上。黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自召開(kāi)安委會(huì)、安全分析會(huì)，重視了解、掌握安全信息，搞好經(jīng)常性的安全情況分析，善于發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真解決好“三性”（超前性、關(guān)鍵性、傾向性）問(wèn)題，注重抓好安全預(yù)測(cè)和超前防范，切實(shí)提高安全管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性。